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为什么有人说洛阳是全自然环境最安全的城市(2)
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摘要：、布局和任务进行了细化，印发《纲要》。 《纲要》是贯彻落实总书记关于防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力重要论述的具体举措，是贯彻落实党的
、布局和任务进行了细化，印发《纲要》。 《纲要》是贯彻落实总书记关于防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力重要论述的具体举措，是贯彻落实党的十九大精神和《国务院关于进一步加强防震减灾工作意见》（国发〔2010〕18号）的重要体现。《纲要》紧紧围绕国民经济社会发展和国家重大战略，着眼于国家防震减灾事业现代化的视角，总体把握国家防震减灾事业发展的实际与趋势，是涵盖地震系统内外、包括整个系统的现代化建设纲领性文件，是推动防震减灾事业现代化的重要抓手。《纲要》的发布和实施将在今后较长的一段时期，明确地震系统的前进方向，统一大家的行动，积极引导地震系统广泛开展现代化实践，确保新时代防震减灾事业现代化目标实现，做到一张蓝图干到底。 二、《纲要》编制的过程。 《纲要》编制工作于2018年6月启动，历时11个月，期间局党组同志多次就相关工作进行具体部署。主要开展了以下工作： 一是明确编制思路。以总书记关于防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力重要论述为根本遵循，积极融入经济社会发展大局和国家大应急管理体制，准确把握新时代防震减灾事业现代化建设的内涵，充分体现局党组发展思路和战略布局，落实深化改革要求，科学谋划事业发展目标。 二是深入开展调研。组建了地震系统内外力量组成的专家组，多次召开研讨会，并赴浙江、山东、四川、广东、北京等地区和清华大学公管学院、气象局等进行广泛调研，不断完善《纲要》内容。 三是广泛征求意见。《纲要》多次征求了地震系统各单位、部分高校及相关行业的意见建议。局领导主持六次专题会研究审议，经过反复讨论和研究，最终完成《纲要》。 三、《纲要》设立2020年与2035年两个目标节点的考虑。 《纲要》设立2020年作为近期发展目标，这个目标与《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发〔2010〕18号）第二阶段奋斗目标保持一致。到2020年基本形成地震灾害风险防治、基本业务、科技创新、社会治理现代化的发展框架，这与《防震减灾规划（2016-2020年）》相契合，也是党中央国务院提出的明确要求，更是保障全面建成小康社会的要求。 《纲要》设立2035年发展目标，目标是到2035年，全国基本实现防震减灾事业现代化。这与“十九大”确立的国家现代化建设“两步走”第一阶段战略目标节点相衔接。2035年目标瞄准基本实现新时代防震减灾事业现代化，提出建成现代化地震灾害风险防治、基本业务、科技创新和社会治理四大体系的奋斗目标。基本实现新时代防震减灾事业现代化需要长期规划、持续建设。到2035年还有16年时间，我们可以根据国家需求变化、经济社会和科技发展等情况，不断调整和丰富现代化内涵，在地震灾害风险防治、地震基本业务、地震科技创新、防震减灾社会治理四大体系现代化建设上做到更全面、更系统的发展。 我们应该清楚地认识到，实现这两个节点的目标都不容易。目前，防震减灾工作还存在着一些短板和薄弱环节，与国际先进水平还存在差距，这对广大地震工作者而言，既是沉甸甸的压力，更是前进的动力。 四、围绕加快新时代防震减灾事业现代化的战略目标，《纲要》谋划部署的重点任务。 《纲要》在主要任务方面，突出地震灾害风险防治，强化地震应急响应保障服务，聚焦基本业务发展，加强科技和信息化支撑，向国家大应急管理体制提供技术支撑服务保障。 一是提升地震灾害风险防治水平，这是全面落实总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述，全面提升全社会地震灾害风险防治能力的首要政治任务。 二是强化地震应急响应保障服务能力，这是落实党和国家机构改革要求，支撑国家大应急管理体制的重要职责。 三是加快发展地震基本业务，这是推动防震减灾事业现代化建设，提升防震减灾工作能力的重要基础。 四是加强地震信息化建设，提升地震信息化水平，以信息化推动现代化。 五是加强地震科技创新，提升地震核心技术水平，这是体现防震减灾事业现代化水平的重要指标。 六是强化法治建设和人才发展，完善防震减灾法律体系框架，建设高素质专业化创新型人才队伍，这是防震减灾事业现代化的重要保障。 同时，将“自然灾害防治重点工程”融入《纲要》，为工程的立项实施提供规划依据。 五、《纲要》的突出特点。
文章来源：《震灾防御技术》 网址: http://www.zzfyjszz.cn/zonghexinwen/2022/1207/887.html